2024年11月3日上午,由许光耀教授担任负责人的国家社科基金重大项目《数字经济时代竞争政策定位与反垄断问题研究》开题报告会在广西大学君武馆第一会议室顺利举行。
本次开题报告会由中国世界贸易组织研究会竞争政策与法律专业委员会主任、原商务部反垄断局局长担任专家组组长,专家组成员有原国家市场监管总局反垄断二司二级巡视员尹燕玲、湖南大学法学院教授、竞争法研究中心主任郑鹏程、深圳大学创新发展法治研究院院长、教授郭宗杰、上海政法学院教授张俊、天津工业大学法学院教授付大学、广西大学党委常委、副校长夏国恩、广西社会科学院法学研究所所长廖欣、广西大学科研院副院长、社科处处长刘培军、广西壮族自治区市场监督管理研究所所长蒋相之、广西壮族自治区市场监督管理局反垄断与反不正当竞争处副处长张叶丽、广西壮族自治区市场监督管理局反垄断与反不正当竞争处四级调研员蒋凯辉。参会的还有广西壮族自治区党委宣传部理论处处长、社科工作办主任李意、广西大学科研院综合办公室副主任、社科处副处长杨丽娜、广西大学科研院项目管理负责人孙冬梅、广西大学法学院科研秘书罗亚萍等管理部门人员,以及主持嘉宾广西大学法学院党委书记余云宇。
报告会由余云宇书记主持,首先由夏国恩副校长、李意处长致辞,夏国恩代表学校对莅临会议的各位知名专家学者表示诚挚的欢迎和衷心的感谢!向许光耀教授及团队国家社科基金重大项目获批立项表示衷心祝贺!夏副校长对该项目给予了高度肯定,并表示学校将积极配合本课题研究工作提供全方位支持,切实保障项目研究顺利开展,力争取得原创性、标志性科研成果,并对法学院未来申报法学博士点给予鼓励。李意处长对本课题给予了很高评价,称该课题的获得在广西区内也是一项重要成果,同时提出了期望:即要重立项,也要重结项,扎实推进课题,以优秀结题,自治区将为课题研究提供平台。
专家组组长尚明主持课题汇报及专家评审环节。项目负责人许光耀教授汇报课题研究内容、进度及现有成果。许光耀教授首先介绍数字经济的元素,厘清“数字经济”与“平台经济”的概念区分,认为“数字经济”不等于“平台经济”。其次是明确数字经济时代的竞争政策定位问题,认为在数字经济时代,竞争政策同样仍然居于基础性地位。在此基础上,本课题要解决数字经济领域出现的各种垄断问题及其解决方案,包括:数字经济带来的一般性垄断问题;数字经济带来的垄断协议认定问题;数字经济领域典型支配地位滥用行为类型的调整方法;以及数字经济领域经营者集中行为的调整方法。本课题共有五个子课题。
专家评议组认为本课题的研究时机与中国经济发展高度契合,高度评了项目的理论意义和实践价值,对项目的研究问题、研究框架、内容设计等给出了肯定性评价,同时各位专家也提出了宝贵建议,并提出研究中值得进一步推敲及探索的问题,提醒项目组研究关注相关问题。
郑鹏程认为课题研究视角很新颖,解决问题的思路很清晰,但也指出按课题规划,完成具有相当难度,同时对报告中的“平台分类”也提出了质疑,希望课题研究能注意与现有政策的协调问题。
叶卫平首先肯定了选题的价值,并对研究方法提出了建议:应使用跨学科的研究方法(主要是经济分析)、比较法的研究方法和实证研究方法。
郭宗杰认为课题对平台类型的划分是有意义的。数字经济时代竞争政策相较于传统经济时代、工业化经济时代的竞争政策,前者的范围更广阔,不限于国别,竞争政策定位更高。希望课题以“全球视野,世界治理的格局来研究。
张俊肯定了课题研究思路和框架,同时也指出本课题的研究有相当难度:各子课题负责人是否能统一学术思想;本课题关于平台分类的观点与学界主流看法相抵牾,需要更深入地阐释;相关案例少。
付大学提出数据本身垄断问题是否作为本课题的研究对象,数字经济的反垄断与现行数据确权是否有冲突,应如何协调?
尹燕玲认为本课题内容准备充实,研究有宽度、有深度。提出了相关问题要注重实证研究,并关注欧盟的相关政策动态。
廖欣提出指出课题研究应关注“金砖国家”建设中国家之间的协调问题,同时提出可以协助课题组发相关资政报告。
蒋相之提出应平衡监管与创新,并且研究应立足广西,强调对外合作,关注广西经济发展趋势。
张叶丽提出在数字经济下,对市场份额的认定、相关市场界定的方法等问题,应有更多具有实操性的研究。
蒋凯辉提出课题研究应结合广西的区位优势,东盟、大西南,广西的区域性问题应纳入研究。
最后,尚明做了总结性发言,认为本课题研究是相关理论发展和实践案例积累到一定程度下获得的,因此本课题有较大的可行性,但是对于数字经济不是平台经济需要更强的论证,而不仅是自圆其说;研究要注意协调政府监管与反垄断的关系;研究不仅要解决现实困境,还要面向未来,要具有一定前瞻性。
经专家组审议,一致认为该课题具有重要的理论价值和现实意义,前期研究扎实、研究思路严谨合理,总体研究框架科学,研究设计具有可行性,一致通过本课题开题。
在自治区、学校及专家的大力支持下,本次开题报告会顺利召开,国家社科基金重大项目《数字经济时代竞争政策定位与反垄断问题研究》的研究工作全面展开。